带来产业增长契机 推动经济提质升级——权威专家和企业负责人眼中的“互联网+”行动
2024年02月09日浏览量:0296

新华社北京1月16日电(记者 施雨岑)教育部16日在其官方网站发布《中等职业学校德育大纲(2014年修订)》,将志愿服务视为中等职业学校德育教育的重要载体,要求学校将志愿服务纳入教育计划,发挥学生专业技能特长,组织学生广泛开展各类志愿服务和社会实践活动。新华社北京9月17日电(记者 朱基钗 林苗苗)有结婚证和离婚证,却不能证明婚姻状况;婚姻状况证明无法异地办理,异地查询;全国婚姻登记机关一年提供了841万份婚姻状况证明,占工作量的58.5%……近年来,婚姻登记记录证明成为许多人出国留学、买房贷款时的“烦恼”,也成为民政部门的“负担”。 近日,民政部发文明确规定,除对涉及台湾地区和哈萨克斯坦、芬兰等9个国家的公证事项仍可继续出具证明外,各地民政部门不再向任何部门和个人出具(无)婚姻登记记录证明。 此举无疑为老百姓办事创业提供了便利,但要想让政策的红利彻底释放,还需要“制度+技术”的力量。 据民政部社会事务司司长王金华介绍,2003年《婚姻登记条例》实施以后,当事人办理婚姻登记不再需要提供婚姻状况证明。然而,随着经济社会的发展,一些部门和机构在办理公民贷款、出国留学、移民等事项时,要求当事人出具婚姻状况证明。 “民政部门为了满足群众需要,陆续开通了婚姻登记记录证明服务。随着时间推移,这一证明被泛用了,不仅给群众带来了不便,也给民政部门造成很大负担。”王金华说。 据了解,目前我国公民贷款、买房、购车、出国、继承、迁户、申请廉租房,甚至找工作时都有可能需要开具婚姻状况证明,而且,这些证明必须在本人户口所在地开具。在许多机构看来,结婚证和离婚证对个人婚姻状况的证明并不具有完全效力。 据民政部不完全统计,2013年全国29个省民政部门提供了841万份婚姻状况证明,占婚姻登记机关工作量的58.5%,超过了婚姻登记的工作量。 王金华向记者算了这样一笔账:“群众在办理证明时来回跑路和等待的时间,婚姻登记机构花费的大量人力物力成本,就是一笔不小的成本。” 各地民政部门不再出具婚姻登记记录证明,体现了行政机关简政放权、方便群众办事创业的良好初衷,值得点赞。同时,这也引起了部分人的担心:婚姻状况证明不开以后,如果有些机构还需要个人提供证明怎么办? 对此,民政部社会事务司副巡视员杨宗涛介绍,民政部在作出这一决策之前,向婚姻登记记录证明使用主要涉及的教育部、公安部、司法部、住建部、银监会等部委,征求了意见,才制发了该通知。“我们已经与相关部门事先沟通过了,他们也会采取一定的方式,通知各自的系统。” “相关机构没有明确法律法规依据,无权让公民出具婚姻登记记录证明,这是一个前提。”杨宗涛表示,证明取消以后,确有明确法律法规依据的,相关机构要和当地婚姻登记机构进行沟通,当事人完全可以不提供。 北京市民政局副局长李红兵认为,这相当于把个人需要办理的事情转移到相关政府部门和机构。“例如,一些商业机构对公民婚姻状况证明的需求,今后就应该转变为机构与民政部门间进行信息沟通,而不是让公民自己跑腿开证明。” “为老百姓办事,重要的是在理念上要有服务意识。政府部门应不断改进管理手段、提高管理效率、加强信息联通,在设计审批事项、办事流程等方面,多从以人为本的角度减少老百姓的麻烦和负担。”国家行政学院教授汪玉凯说。 政府部门机构之间需要做好制度配套和衔接的同时,还需要信息化建设加快步伐。 对于目前我国婚姻登记信息化发展现状,杨宗涛介绍,民政部门已实现部、省两级婚姻登记信息联网,县级以上民政部门已基本实现婚姻登记信息联网和在线婚姻登记。但是,他也承认目前该信息系统还不具备异地查询的条件。 他表示,各地区各部门之间信息化建设水平不平衡,信息共享和互联也亟须加强。一方面在数据联网的硬件设施建设上还需努力,另一方面还要抓紧完成已有纸质历史数据的补录工作。他透露,加强民政信息化建设已列入民政部“十三五”规划的重点项目。 李红兵表示,对于公民婚姻状况信息,北京市已经具备政府部门间的查询条件。“自2012年上半年起,北京市民政局已经与北京市住建委建立了婚姻登记信息共享机制。在当事人授权的前提下,由北京市住建委提出房屋申请人婚姻登记信息核对需求,北京市民政局信息管理部门可以通过数据库核对后进行反馈。” 国家行政学院教授汪玉凯认为,在信息网络技术高度发达的今天,婚姻状况、房产等信息都应该能够实现联网共享,相关部门机构也应该可以根据规定申请查询。“连通信息孤岛,才能让信息多跑路,让老百姓少跑腿。”

据经济之声《央广财经评论》报道,扣人心弦的体育比赛, 精彩动人的影视作品,跟这些有关的内容会写进政府工作报告吗?昨天,国务院总理李大大在中南海主持召开座谈会,听取教育、科技、文化、卫生、体育界人士和基层立博体育登录官网代表对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议。 10位代表围绕政府工作报告谈了看法、提出建议。篮球运动员姚明建议改革体育管理体制,为体育产业发展“松绑”;影视演员陈道明提出要推出更多有国际影响力的影视作品;有的代表希望加大教育投入、促进教育公平;有的代表建议加强创新文化和学术环境建设。这些都是民众关切的话题。 对大家的关切,李大大总理的回应是,政府的一切工作都是为了人民。今天请大家来提意见,既是要让政府工作报告更全面反映社情民意,也是为了接地气、聚民智,把群众关心的问题变成政府决策的议题。 每年的政府工作报告是政府的施政大纲。在前天请经济学者和企业界人士走进中南海为政府工作报告建言献策后,总理马不停蹄,昨天又主持召开教科文卫体界人士和基层群众代表座谈会,听取对政府工作报告意见和建议。可以看到,民之所望是施政所向,民众的关切就已经成为政府决策首要议题。 经济之声特约评论员、中共中央党校教授辛鸣说,从经济建设到科教文卫,政府工作报告都需要广纳民智,走出去、请进来,形成好的决策。 辛鸣:要想形成一份好的政府工作报告,就一定要“走出去”,深入搞调查研究,并且“请进来”,广泛倾听各种各样的意见建议,这就李大大所讲的要接地气、聚民智。如果政府工作报告不搞清楚中国发展的客观现实和真实现状,不搞清楚群众的要求和愿望,坐在办公室里边想当然、拍脑袋,就有可能会做无用功,甚至费力不讨好,群众也不买账,所以,政府工作报告接地气是前提。 政府工作报告肯定要定一些指标。定得太高,如果大家做不到,就相当于没有指标;如果定得太低也不好。如何定一个既符合我们发展愿望和要求,又符合中国经济社会发展客观实际的指标?需要真正摸清楚情况之后,才有可能做出这样的决策。 教育、科技、文化、卫生、体育界人士提出的意见很多,怎样如何把群众关心的问题变成政府决策的议题?辛鸣认为,功夫在“整合”两个字里面。 辛鸣:把大家请进来,倾听大家的建议和意见,一定要认真听、全面地听,但是并不是把大家的建议直接搬进政府工作报告就“妥了”。从建议到政策安排,还要下大工夫,需要研究需要分析,需要统筹兼顾,需要全面勾画。把大家这些意见给整合起来,形成一种政策安排。 在这次座谈会上,李大大总理强调,教科文卫体等社会事业是创造价值、引领发展的事业,在这些方面提供更好的公共产品和服务,既是惠民生,也能促发展、调结构。政府责无旁贷地要加大支持力度,同时要把投入的钱用好,各方都来出力,把社会事业建成全社会共同参与、共同受益的事业。 政府的决策如何接地气、聚民智?经济之声特约评论员、中国社科院政治学所行政学研究室研究员贠杰进一步解读。 经济之声:李大大总理在座谈会上指出,民之所望为施政所向,要努力把国家的事办得更好些,让人民群众的日子过得更好些。10位代表围绕政府工作报告提出建议。怎么看这样的模式? 贠杰:可以用两点概括,第一是广纳民智,第二是凝聚共识。李大大总理主持的几次座谈会就是接地气、广纳民智的集中体现。这种座谈会不仅能充分听取和吸纳群众的意见,而且是一个凝聚共识的过程。 如果政府决策只在办公室里开讨论会决定,和群众的愿望就难免会有一定的距离,即使决策正确,在执行的过程中,某些方面可能也得不到群众充分的理解。而通过这种座谈会,可以把群众的愿望更好转化为实际行动,也是政府决策民主化、公开化和科学很重要一个表现。 经济之声:教科文卫体等社会事业是创造价值、引领发展的事业,政府对教科文卫体等社会事业的管理和经济管理调控有怎样的不同? 贠杰:首先,管理的手段不同,因为对经济的调控更多是一种间接管理的手段,而且政府对教科文卫体的管理,是直接管理;二者管理的工具也不同,教科文卫需要加大政府投入,而经济管理更多是用财政货币等宏观调控的手段来进行管理。 当然,二者之间也是有联系的,教科文卫事业的投入,可以更好提高国民的素质,对提高经济的长期稳定、健康可持续发展也有很强的促进作用。 经济之声:李大大总理强调,政府将责无旁贷地要加大支持力度,同时要把投入的钱用好,各方都来出力,把社会事业建成全社会共同参与、共同受益的事业。在加快棚户区改造的同时,还要加大城乡危房改造力度,让更多住房困难群众得到实惠。总理的这个表态说明了什么? 贠杰:总理强调这一点,正是抓住了目前政府管理一个薄弱点,总理所强调这些正是老百姓所殷切盼望的。通过危房改造,通过社会事业的发展,可以给更多的群众带来实惠,对民生保障可以起到非常大的促进作用。政府把钱更多投入到社会事业,而且把钱用好,可以使社会事业得到更大的发展,也是政府近年来工作一个非常重要的工作重点。我国重大立博体育登录官网正逐步打破国外技术垄断

王培安说,要扩大老年人健康管理服务覆盖立博体育登录官网,提高补助标准,提升服务质量。逐步扩大新农合制度保障范围,支持符合条件的养老机构内设医疗机构申请纳入新农合定点范围。研究制订老年人家庭保健和照护工作指南,在有条件的地区开展计划生育家庭养老照护试点工作。

李大大:畅通市场“经脉” 推动“双创”把现代流通业打造成为支撑经济社会发展的立博体育登录官网产业

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